主持人：

　　再次感谢各部委领导、各位嘉宾的精彩发言。相信各位对IPTV现状和发展已经有了一个初步的了解。下面将邀请各部委领导、各位嘉宾对IPTV策略方向做进一步的高峰对话，有亲各位领导和嘉宾。他们是：信息产业部侯自强先生，国务院发展研究中心中兴通讯通顺铭泰CETC代表，有请各位嘉宾上场。

　　下面首先请各位做一个自我介绍，介绍自己对IPTV一个简短的理解。

　　刘总：

　　对于IPTV这个问题的讨论，我本人有很深的感觉。在信息领域里，技术创新和制度创新，发展的非常快，经常看到一些看不懂的东西。IPTV也是最近一段时间之内出现的，逐渐在媒体上被大家认识，之前说出来不一定知道。就IPTV来讲，原来我的印象是就是可以点播的电视，自己随便看一下，看一个电影片大概比现在下载容易得多。后来看到跟高清电视有竞争。现在我的感觉跟高清电视不是竞争的关系。好象本质上还有一点差别。高清电视本身是传统电视进一步显示质量的提高，无论是数字式的还是传统的。IPTV我感觉好象是IT的升级，升级之后比原来画功能更强大一点。我的理解是不是准确，还请在座的指教。

　　俞义方：

　　首先IPTV所涉及的技术是流媒体技术。但是他的发展跟目前的技术全部都是关联的，是软交换的。对于固网运营商来说，IPTV对传统的固网运营商来说是一个重大的变革，真正走向了质变。

　　龚定宇：

　　IPTV这个名词整个行业得考虑一下怎么定义。因为一个传统的电视接了机顶盒叫IPTV。如果用等离子的接口接了电话更像IPTV。或者是拿MP4接到电视上播放，是不是IPTV应该更广义的考虑，用IP的技术手段收视视频的节目。

　　罗实：

　　现在的IPTV已经不是最开始IPTV很狭隘的定义了。IPTV应该是一种平台，一种很开放的平台。他在上面有很多业务，我们感觉他是互联网上又一次新的革命。他带来的是什么呢？它带来的更多的业务和更多的服务。他是因为他把互联网和TV结合起来以后，它有几个很明显的特征。

　　第一，随着网络互联网的带宽，他有很好的分发网络，以前在互联网的业务，受带宽限制的业务现在可以很好的发展。

　　第二，TV的受众，电视的受众比互联网大很多，会有更多更实在的需求。电视的方便性也给业务提供商提供了很大的想象空间。这里会有很多的业务发展机会。我们感觉IPTV应该像一个广场一样，你可以在上面做你很多想做的事情，包括擦皮鞋都没人管你。这是我们对IPTV的理念。基于这种理念，刚才很多专家提到了，开放性的平台，稳定的平台是很重要。

　　主持人：

　　下面可以自由提问，政策、策略、技术方面的都可以。

　　提问：

　　我现在在制定IPTV网络接口标准，已经通过第一论的讨论。我想问一下，数字电视和IPTV之间有什么差别。

　　侯自强：

　　数字电视还是讲从广播频道传播的。现在数字电视标准国内在定，有线的、地面的和卫星的都不同。现在有线比较明确了，地面的还没出来。这里实际上牵扯一大堆的问题。

　　比如说数字电视的编解码，到今天为止所有的数字电视标准都是统一的。从数字上来讲，IPTV是从互联网上起来的。讲一个笑话：IP这个名字起的实际上很有意思，当年IP电话出来了，是97、98年。老百姓说什么是IP电话，IP电话就是一大堆号码打着特别便宜的的电话。老百姓知道有一个IP电话，他这么理解，也对。今天讲IPTV名字很响亮。这是一个演化过程。互联网有一个好处，计算机是你的，这个打不开再下载一个软件。互联网视频就是多标准的体制。前面回到IPTV上，至少编码标准是一个过程。现在国内IVS做的很好，这牵扯商业问题。从标准角度来看，数字电视那边动牵扯的问题更大。IPTV相对下面空间大，因为它本身的问题就很多。

　　我觉得IPTV最初做的时候，是有点进口，国外有些地方开始宣传。在美国小的城市、小网用的法国电信，法国电信播IPTV的平台是ARUP，香港电信盈科在海外算是比较成功的一个，但是他是赔钱的。这是一个有潜力的市场。但是今天运营商迫切需要扩大它的ARUP值，增加新业务，这是最大的运营商的区分。

　　但是运营模式照搬海外绝对不行，我的观点是在互联网上做主播，刚才中兴讲改造东西很讨厌，什么老设备都有，要支持多播。这个状态下花了很多钱，都不如双模。一个今天的IPTV是一个大框，他包含的内容都该发展，就像IP电话，当年老百姓理解的IP电话和现在理解的不一样。

　　主持人：

　　谢谢侯老师精彩的回答。提问前作一个作一个自我介绍。

　　提问：

　　三网合一可能会从终端开始，我们是杭州主要的支撑厂家。我想问一下，现在华硕在扩张过程中，签了很多伙伴进展比较顺利。我想问一下在座的各位领导，从宏观政策面评价一下杭州模式，以利于我们今后的发展。

　　谢谢！

　　提问：

　　我是现在国务院发展研究中心的，负责一个新媒体研究。网络广播和网络电视的课题，这个课题正好涉及这两方面的内容。刚才他们问的华硕杭州的模式我们也一起做过调查，我们对这个模式也有充分的肯定。

　　从个人来看，应该是杭州模式带来了我们一种比较理想的经营，因为夏新做我们的广播，把广播数字电视充分利用起来，看电视我觉得广播网我们国家应该是价格最便宜的，性价比最高的。杭州模式通过它的数据线和交互而实现的，我觉得这是一种模式。而且它的运作模式是比较成功的运作模式，我们在这个里面控股还是属于我们广电部门的。杭州大致已经完成了大概是50万户，他们的IPTV一直是保持20%的比例，他们推广的时候基本上是14块钱，交互业务35块钱，完全是通过市场订购的方式，大家愿意接受这个业务我就送这个节目，也是我们经常讲的二八规制。当然还有一些高端用户定制上百个业务，从我们广电来说对这种模式是充分肯定的。

　　主持人：

　　下面还有提问的吗？

　　侯自强：

　　实际上现在的杭州模式是有线电视单向，加一个五类线的双向。因为宽带线和杭州在搞这个事。这个事本身的特点是什么呢？是以广电为主。网通在杭州信息港是6%的比例。其是以杭州信息网为主，但是它有电信ST的许可。这个模式现在据我所知可能有20多个在和华硕签约。这里面有两种：

　　第一，五类线的网。

　　第二，最近ADSL的技术进展很快。

　　这样它的上行能力不断的增强，现在据我所知有些城市广电在进行有线电视网的改造。我听天津的计划是很激动人心的，光缆放的很低，这样的话他的交互能力会很强。尽管在第一轮的竞争中本来广电应该有机会分担，但是第一轮竞争中落马了。现在一些城市广电在做改造，同样可以提供双向。这样的话，我们讲IPTV的载体可以是接入网，可以是五类线，可以是ADSL，现在的ADSL在上海又在设ADSL2。实际上，这种宽带接入网络的多样性在今后还会发展，这些平台都是交互平台。

　　所以，机顶盒支持多种接入方式的多模，实现终端业务这个大趋势我想是不会变的。但是在市场机制下竞争会走向哪里大家都在试探。

　　刘总对IPTV的技术方面和竞争是两大主体。但是我感觉还有一方面得关注，就是供给方和需求方、生产商和消费者之间的关系。市场有多大？可能还是一个需要讨论的问题。现在我听到很多逻辑，无论是广播系统还是电信系统，都有资金、力量、制造能力，到不着地方投。开了之后最后要用起来是需要花钱的，刚才侯教授讲了，现在价钱是100块跟60块，它是第一次费用还不是全部费用。比如现在是个性化，IPTV个性化的就不一样了。一家之间看一个电视他可能看几个电视，这个帐是怎么算的呢？就不一定了。

　　现在有一个供应商，别人都可以互动，别人拿着东西上来的话可能都需要花钱来买。这么算起来可能比第一次多得多，我们家里上网的费用大概是几百块，比表面上多得多。不光是竞价问题，现在ST在市场经济的诱导下，就不好多说了。反正每件事走可以打官司，从这个角度来讲，中国的信息产业，包括互联网也包括的清技术电视、IPTV这里面的发展，和它到底和老百姓的支付能力到底是多大，比如是人口的5%还是12%？就算一个月100块，如果作用北京这样一个城市大概也是有相当一批人是支付不起的。低保家庭基本的收入可能支付不起。因此从这个角度来看，我们说的是什么意思呢？整个互联网现在和相关的信息技术它的市场在前阶段中国是看好的。

　　我们现在享受的互联网跟发达国家是类似的，定价方面虽然是低一点，但是也不是低很多。我讲这个意思就是要开发商在运营的时候，对市场的可需求性一定要做一个慎重的测算。这样的话才能够真正的做到盈利。

　　提问：

　　刚才我们谈到中国开展IPTV的业务，我自己感觉应该说挑战还是非常大的，刚才候教授已经谈到了。国外通过免费的方式或者可选择的方式，看电视的方法是非常少的。现在关于版权保护问题，在国内相对来讲也是一个很严重的问题，这样的话使得很多内容提供商他们不愿意把IP的方式作为发布内容的首选方式，这样的话从这个角度来讲也变的不是非常有挑战性。现在IPTV的收费是60元预付，现在20块钱也是一个很大幅度的提升。我想问一下，IPTV从一个什么样的角度，需求从哪儿来？如何来克服这些挑战带动真正意义上的需求，如何应对这些挑战，如何找出客户，为什么在这些条件下他仍然愿意选择IPTV作为收看的模式。谢谢！

　　刘总：

　　我个人的感觉是有几种可能性，就看政府的产业政策怎么引导产业的发展。如果内容的产权保护确实得到了保护，我相信会有新一代的节目专业节目制作人员，为这个媒体的特点制作特别的节目。这会使得IPTV最终技术等等其他的一些问题得到相应的解决。如果说，知识产权还不能完全得到保障，处于各种原因或者任何原因。我个人对IPTV上电视这个事，通过机顶盒是非常不看好的。因为我认为它带来的与电视的价值如果得到只是电视的节目，或者电影院的节目，又只能上电视价值不是很大。可能计算机上会发展出一些以广告收入为模式的新的低质量的内容的产生。

　　如果知识产权得到保护，到质量的节目会拉升带动IPTV的发展。也就是说，现在驱动所有这些应用的计算机技术会更加发展。电信运营商得不到任何的提升，因为低质量、低成本，老百姓不想付钱，不愿意付钱，ADSL的使用率会大大提高，但收费不会得到提高。我个人希望看到知识产权得到非常严肃的保护，使得我们这个产业能够从真正的源头上，也就是从节目上得到发展。

　　俞义方：

　　其实互联网上的业务运用大家可以看一下，互联星空等等上面已经有很大节目了。其实在IPTV这种形式上，刚才英特尔那位同志提的非常好，IPTV的发展绝对是在业务上。如果说单纯的放在视频类上面，放在中国市场上肯定不会有高的收益。因为像数字电视这样的收费政策肯定跟它不一样。大家回过头来想一想，假如说中国电信应用它的IPTV网络来做同样事情的话会出现什么样的后果？这种收入是绝对不一样的。

　　如果说IPTV发展到千家万户了，大家去外地吃饭的时候，很简单这是可以改变人的生活的。IPTV在一定的用户群基础上面，后续如果说IPTV这个产业通过发展绝对是可以的，但是大家目前有些是想不到的，这是我们中兴的观点。当用户群庞大的时候，当家庭的电视机作为一个信息来源显示屏的时候，当它的信息来决定人们生活的时候，我觉得IPTV真正的就发展起来了，这是我的意见。

　　提问：

　　我是来自新华社的。我有一个问题请候老师和各位专家讲一讲，刚才领导都讲过基于IPTV的传播，现在电信和候老师讲的基于P2P的发展，哪个在现实情况下更具有操作意义。

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