2月23日，在2006 IPTV发展论坛上，信息产业部科技司副司长张新生在会上指出，中国IPTV产业链各个环节都应该正确看待IPTV业务的发展，各个产业要密切合作，形成推动IPTV业务发展的合力。 这是自电信和广电因为IPTV而引发一系列“封杀”矛盾后，信产部首次发表意见。

    张新生还表示，IPTV产业链的各个环节应正确看待IPTV业务的发展；要加强创新，解决IPTV技术标准中和技术研发中存在的问题；此外，信产部会做好监管工作，推动IPTV整体发展。

    易观分析

    当前广电和电信两大系统正为争夺IPTV产业主导权处于一种“胶着”状态，去年底的浙江和福建的“封杀”事件更是将这种矛盾进一步凸现。易观国际认为，广电和电信的纷争是由IPTV兼具宽带和电视业务的特点和政策导向不明共同造成的，这种状况短期内很难得到根本改观。

    电信运营商拥有完善的网络资源和丰富的网络增值业务运营经验。同时随着电信市场竞争的日趋激烈，电信运营商满足用户需求的能力与市场化运作能力逐渐成熟。易观国际认为，电信行业已经能够提供差异化的服务，并拥有健全的服务体系、完善的收费机制和成熟的产业链，但电信运营商面临的关键问题是缺乏内容资源。

    而广电系统的优势在于丰富的视频内容资源和掌控着产业管理权，同时广电系统垄断了数以亿计的庞大电视用户群。但广电系统的致命缺陷在于分散、割裂的电视网络和落后的管理、运营体制，这使得广电系统缺乏足够的商业运作能力来开展IPTV业务。

    从欧美等国的IPTV发展历程来看，产业链主导者的角色基本上由电信运营商来扮演，当前最成功、用户规模最大的两个IPTV商用案例也是分别由香港的电讯盈科和法国电信两家电信运营商运营。

    易观观点

    《易视界——IPTV》指出，易观国际认为，在IPTV产业链中，广电与电信各有所长、优势互补，产业发展应该由广电与电信共同推动。在产业发展初期，双方完全可以在对方的业务领域内起到积极的补充作用，共同推进市场健康快速发展。

    不过从长期来看，广电的领导作用将被逐渐弱化，其在市场上的话语权将会逐渐丧失。易观国际认为，随着媒体市场的开放，广电的审查权也会被逐渐淡化。另外，考虑到国际上的成功运营经验和我国广电系统缺乏市场活力的体制弊端，电信运营商很可能将最终取代广电成为IPTV产业的主导者。 
 

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