或许是受鸡年、狗年交接的影响，短短数天，IPTV的发展简直就可以用鸡飞狗跳来形容。由广电总局苦心打造的以文广来维系电信和广电之间IPTV格局的牌照制度，在地方广电的不甘、不愿、不服下终于被激发，地方利益和总局计划之间的纷争在IPTV这个导火索下被点燃。

     2005年12月26日，泉州广电以一纸通告的严厉措辞拉开了对IPTV的地方封锁，同时也把文广和广电总局推上了一个不得不给个说法的境况。半月未过，就在广电总局还未正式表态之际，浙江广电也发出了对于IPTV的质疑声，虽然语气更委婉，但封限IPTV的决心不改，同时将此活动由一个地市转变成了以省为单位的活动，从影响面来说，更加广泛和严重。

    浙江广电的通告有这么一段话：“根据国家广电总局《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（总局令第39号）的规定，任何单位要开展IPTV业务，必须经地方各级广播电视行政部门审核，报国家广电总局审批。即使具有在全国范围内开展IPTV业务资质的单位，要在浙江省范围开展IPTV业务，也必须经地方各级广播电视行政部门审核，并重新得到国家广电总局认可后，方可开展相关业务。”

    虽然话语中没有指明该“具有在全国范围内开展IPTV业务资质的单位”是谁，但却是迄今为止对于该单位的牌照的最大挑战，是对牌照制度的一种暗地否定，在39号令的尚方宝剑下，使业务的开展陷入一个走政务流程的过程，以“拖”字来变相打乱IPTV的市场部署。以行政权力为数字电视的市场拓展争取更多的时间，以市场即成事实来消弭竞争对手的现实威胁。

    浙江广电是泉州的升级行动，也进一步暴露广电的地块分割，各自为政的结构在局部利益和整体布局的碰撞。泉州之后是浙江，那浙江之后又是谁呢？

    广电总局应该说些什么了？连自己的小弟都管不住，又怎么能使人对其在IPTV发展中的作用给予信心呢？

    文广该怎么办？这是对其危机公关能力的考验。目前电信看他的眼光以不再那么热烈。文广作为电信IPTV的目前唯一合作方，以后能否继续高举牌照抬起其高昂的头颅，现在是关键。

    电信该怎么办？也许现在适合内里筹划，静观其变，看文广、广电总局和小弟们的对话后再谋求定策。大乱之中有机会，就看如何把握广电的内耗。而广电总局目前的尴尬局面和决策的悬而不举，其实也是电信为自己的IPTV争取合法身份的良机。